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財政部部長談社保:基礎(chǔ)養(yǎng)老金要實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌
發(fā)布時間:2020/1/9 10:28:42 來源:銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量:674

       “十三五”規(guī)劃建議提出,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。在近日由人民出版社出版的《<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議>輔導(dǎo)讀本》一書中,財政部部長樓繼偉發(fā)表署名文章《建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度》提出,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,加快建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

        我國正以前所未有的速度步入老齡社會。人口老齡化導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比不斷增高,收支缺口也將迅速擴(kuò)大,養(yǎng)老保險基金支出壓力不斷增加,未來養(yǎng)老保險制度運(yùn)行面臨很大挑戰(zhàn)。

        目前全國各地都出臺了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌辦法。然而,由于地區(qū)之間存在負(fù)擔(dān)比的差異,導(dǎo)致繳費(fèi)壓力輕重不一,資金余缺各有不同。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌,可以化解地區(qū)負(fù)擔(dān)比差異,切實(shí)發(fā)揮互助共濟(jì)的功能。

        樓繼偉表示,加快推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革,主要開展六方面改革。

        首先,完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。加強(qiáng)個人繳費(fèi)與待遇水平之間的聯(lián)系,做到多繳多得、長繳多得,鼓勵參保繳費(fèi)。隨著退休人員預(yù)期余命的延長,合理調(diào)整個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。改進(jìn)個人賬戶記賬利率辦法,研究完善個人賬戶余額繼承政策。

        第二,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌考慮制度設(shè)計、中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分等相關(guān)問題,積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,增強(qiáng)調(diào)劑基金余缺的能力。

        第三,豐富社會保險基金收入來源渠道。拓寬社會保險基金投資渠道,推進(jìn)基金市場化、多元化、專業(yè)化投資運(yùn)營。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?。

        第四,漸進(jìn)式延遲退休年齡。綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和社會保障可持續(xù)發(fā)展要求,出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。適時適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡。

        第五,加快發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險。完善企業(yè)年金和職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策,擴(kuò)大個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn),鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險,推動建立多層次的養(yǎng)老保險體系。

        第六,建立基本養(yǎng)老金合理增長機(jī)制。以職工和居民收入為基礎(chǔ)合理確定基本養(yǎng)老金水平,建立綜合考慮收入增長、物價變動等主要因素的正常調(diào)整機(jī)制。

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